МЧС России Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан Управление надзорной деятельности и профилактической работы Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе 450077, РБ, г. Уфа, ул. Октябрьской Революции, д. 14, тел.: (347) 272-82-03, gpnufa@02.mchs.gov.ru «02» мая 2023 г., 15 час.00 мин. № 159 (дата и время составления предписания) Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности 1. Решением № 159, принятым 27 марта 2023 г. начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан главным государственным инспектором города Уфы по пожарному надзору Акчуриным Айнуром Аксановичем___________ ___ ________________ (указывается ссылка на решение уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа о проведении выездной проверки, учётный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий) 2. Выездная проверка проводится в рамках: федерального государственного пожарного надзора_________________________________ (наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 3. Выездная проверка проведена: 1) начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан - государственным инспектором города Уфы по пожарному надзору Раскопиным Павлом Александровичем; 2) старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан - государственным инспектором города Уфы по пожарному надзору Гиззатуллиным Филюсом Фирзановичем. (указываются фамилии, имена, огчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение выездной проверки. При замене инспектора (инспекторов) после принятия решения о проведении выездной проверки, такой инспектор (инспекторы) указывается (указываются), если его (их) замена была проведена после начала выездной проверки) 4. К проведению выездной проверки были привлечены: специалисты: не привлекались___________________________________________________ (указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности специалистов) 1) эксперты (экспертные организации): Инженер сектора исследовательских и испытательных работ в области пожарной безопасности Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан» Баянов Альберт Рамилевич приказ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РБ № 52 от 15.07.2021._______________ (указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) должности экспертов, с указанием сведений о статусе эксперта в реестре экспертов контрольного (надзорного) органа или наименование экспертной организации, с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации) 5. Выездная проверка проведена в отношении: Зданий и помещений Муниципального бюджетного образовательного учреждения Дополнительного образования «Дом творчества «Юлдаш» городского округа город Уфа 2 Республики Башкортостан, ИНН 0273014997, ОГРН 1020202394410, расположенного по адресу: 450038, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Свободы, д. 24/1.____________________ (указывается объект контроля, в отношении которого проведена выездная проверка) 6. Выездная проверка была проведена по адресу (местоположению): 450038, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Свободы, д. 24/1._______________________ (указываются адреса (местоположение) места осуществления контролируемым лицом деятельности или места нахождения иных объектов контроля, в отношении которых была проведена выездная проверка) 7. Контролируемые лица: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Дополнительного образования «Дом творчества «Юлдаш» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ИНН 0273014997, ОГРН 1020202394410, адрес регистрации юридического лица: 450038, Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Свободы, д.24 к.1.______________________________ (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика, адрес организации (её филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проведена выездная проверка) 8. Выездная проверка проведена в следующие сроки: с «19» апреля 2023 г., 11 час. 00 мин. по «02» мая 2023 г., 15 час. 00 мин.____________________________________________________ (указываются дата и время фактического начала выездной проверки, а также дата и время фактического окончания выездной проверки, при необходимости указывается часовой пояс) срок проведения выездной проверки не приостанавливался_________________________ (указывается основание для приостановления проведения выездной проверки, дата и время начала, а также дата и время окончания срока приостановления проведения выездной проверки) 9. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» необходимо устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки: № п/п 1 1. 2. 3. Вид нарушения обязательных требований пожарной безопасности м указанием конкретного месса выявления нарушения Содержание пункта (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого (-ых) нарушены Сроки устранения нарушения обязательные требования пожарной безопасности 2 3 Помещение подвала не отделен ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. На пути эвакуации перед эвакуационным выходом на лестничную клетку (второй этаж) имеется перепад высот 0,12 м., при этом на указанном месте отсутствует пандус или ступени не менее трех Не обработаны огнезащитным составом с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия, декорации и сгораемые конструкции сценического ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.2 СП 1.13130.2020, п. 4.1 СП 4.13130.2013 п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 4 05.02.2024 п. 13, 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 05.02.2024 05.02.2024 Отметка (подпись) о выполнен ИИ (указывав тся только выполнен ие) 5 3 4. 5,- 6. 7. 8. 9. 1479 помещения в актовом зале Отсутствуют документы (акт ч.б ст. 134, п. 10 части 7 статьи выполненных работ, акт скрытых 146 Федерального закона от № 123-ФЗ работ, акт о приемке выполненных 22.07.2008 работ), подтверждающие «Технический регламент о пожарной применение для покрытия пола на требованиях пути эвакуации в общем коридоре, безопасности», п. 25 Правил напольного материала противопожарного режима в линолеума, на который Российской Федерации, представлен сертификат Постановление правительства соответствия с показателями РФ от 16.09.2020 №1479 «Об пожарной опасности. Поскольку утверждении сертификат соответствия на противопожарного режима в материал представлен без иных Российской Федерации» идентифицирующих документов, подтверждающих использование для покрытия пола именно сертифицированного материала, удостовериться в соотноситмости сертификата с фактически использованным материалом не представляется возможным Запор (замок) на двери пункт 2 части 2 статьи 53 эвакуационного выхода, ведущего Федерального закона от из учебного кабинета № 3 22.07.2008 г. № 123-ФЗ непосредственно наружу, не «Технический регламент о обеспечивает возможность его требованиях пожарной свободного открывания изнутри безопасности», пункта 26 без ключа, поскольку на двери Правил противопожарного установлен замок (запор), режима в РФ конструктивное исполнение которого предполагает использование ключа как снаружи, так и изнутри, наличие замочных скважин не исключает возможности его запирания на ключ, что препятствует беспрепятственному движению людей через эвакуационные выходы В лестничной клетке на первом п. 4.3.5, 4.4.3 СП этаже на путях эвакуации устроены 1.131130.2020 ступени с различной шириной проступи (фактически 28, 17, 9 см). Высота второго эвакуационного п. 4.2.18 СП 1.131130.2020 выхода из помещения актового зала менее 1,9 м (фактически 1,67 м) Общие мероприятия Не организованно проведение п. 17 «б» Правил эксплуатационных испытаний противопожарного режима в наружных пожарных лестниц с Российской Федерации, составлением соответствующего Постановление правительства протокола испытаний и внесением РФ от 16.09.2020 №1479 «Об информации в журнал эксплуатации утверждении систем противопожарной защиты не противопожарного режима в реже 1 раза в 5 лет. Российской Федерации»; Не произведено категорирование п. 12 Правил по взрывопожарной и пожарной противопожарного режима в опасности, а также определение Российской Федерации, класса взрывопожарной зоны Постановление правительства 05.02.2024 05.02.2024 05.02.2024 05.02.2024 05.02.2024 05.02.2024 4 10. и. расположенной на 1 (первом) этаже здания складской зоны площадью более 10 кв.м, с последующим размещением на внешней стороне дверей соответствующих обозначений При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, объектом защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. Установленные системы эксплуатируются более 10 лет (Акт приемки в эксплуатацию системы автоматической установки пожарной сигнализации 30.07.2009) Не представлена техническая документация на автоматическую систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, в связи с чем невозможно определить остаточный срок службы технических средств данных систем, установленный изготовителем (поставщиком), а также факт проведения технического обслуживания технических средств данных систем именно в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя На объекте защиты не обеспечена защита от ложных срабатываний систем АПС и СОУЭ РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации» 05.02.2024 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации» 05.02.2024 05.02.2024 п. 6.5.1 СП 484.1311500.2020, п. 54 Постановление правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации» Нарушения в системах противопожарной автоматики, выявленные при проведении инструментального обследования 13. 05.02.2024 При имитации срабатывания СПС ст. 83, ст. 84 Федерального от одного точечного ДПИ, закона Российской Федерации установленного на втором этаже от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ здания в кабинете №12 «Технический регламент о (танцевальный зал), сигнал на требованиях пожарной приемно-контрольный прибор не безопасности»; п. 54 Правил 12. 5 14. 15. поступил, система оповещения и противопожарного режима в Федерации, управления эвакуации людей не Российской утвержденных включилась постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479; п. 3.3 Свод правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре». Во всех случаях имитации п. 5 ч. 1 ст. 84 Федерального срабатывания СПС от одного закона от 22 июля 2008 года № точечного ДНИ, магнитные замки, 123 -ФЗ «Технический установленные на дверях регламент о требованиях эвакуационных выходов, не пожарной безопасности», п. 26 обеспечили дистанционное Правил противопожарного открывание запоров дверей. режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 3.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» При имитации срабатывания ст. 5, 53, 83 Федерального системы пожарной сигнализации в закона Российской Федерации режиме неисправность, на от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ приемно-контрольном приборе «Технический регламент о световая индикация и звуковая требованиях пожарной сигнализация не сработала. безопасности»; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 05.02.2024 05.02.2024 Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ), пожарная безопасность объекта защиты может быть обеспечена выполнением одного из следующих условий: 1) в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; 2) в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и 6 нормативными документами по пожарной безопасности (национальные стандарты, своды правил, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности). Кроме этого, в соответствии со статьёй 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований указанного Федерального закона разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, подлежащие согласованию в установленном порядке. При этом, в случае проведения расчёта по оценке пожарного риска, подтверждающего выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в ходе внеплановой проверки данного предписания противопожарное мероприятие, содержащееся в предписании об устранении нарушений, влияющее на расчётные величины пожарного риска, будет считаться исполненным при выполнении одного из следующих условий: 1) исполнения в полном объёме данного мероприятия; 2) исполнения комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, при котором расчетом по оценке пожарного риска подтверждается выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; 3) наличия расчёта по оценке пожарного риска в случаях, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, с результатом, не превышающим допустимые значения, установленные указанным федеральным законом, для объектов защиты, которые запроектированы и построены, а равно на которых были произведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, после вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. При применении на объекте защиты комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в ходе проверок будет проверяться их соблюдение. При несогласии с указанными нарушениями требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения физические и юридические лица вправе обжаловать настоящее предписание в досудебном порядке, установленном главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: - собственники имущества; - руководители федеральных органов исполнительной власти; - руководители органов местного самоуправления; -лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; - лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; - должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Старший инспектор ОНДиПР по г. Уфе УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан Гиззатуллин Филюс Фирзанович (должность, фамилия, инициалы инспектора (руководителя группы инспекторов), проводившего выездную проверку) Предписание для исполнения получил (а): _________________________________________________________________ (фамилия, иа^оГюство (последнее - при наличии^гражданина или фа||ййа& руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представ ознакомленного с актом вые « 15 » часов « 00 » минут «02» мая 2023 г ичии) и должность ального предпринимателя,